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公平竞争是市场经济的基本原则，也是激发经营主体活力、保障市场机制高效运行的重要条件。近日，2024年南京市优化营商环境创新应用场景第三批（公平竞争专场）正式发布，相关部门、板块在规范监管、矛盾调解、跨区域跨部门协同等方面的先进做法，将在全市推广。
随着优化营商环境工作的持续深入，政务服务的便利性得到极大提升，企业的需求也逐渐从减环节、减时间、减材料等“基础款”营商环境，转变为平等获取生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等“升级版”营商环境。本次公平竞争专场中的案例突出先进性、时效性。一方面，瞄准“全市领先”，甚至全省、全国范围内领先；另一方面，要求是近期取得新进展、体现强时效性的案例。
从部门和板块入选情况来看，10个案例中部门有5个，板块有5个。数字化转型是大势所趋，也是营商环境服务迭代升级的加速器，全市从部门到板块创新服务方式，构建为企服务新生态。其中，南京市市场监管局开发上线运行全国首个公平竞争审查监测评估系统，并实现从1.0版向3.0版的升级优化；江北新区探索建立“大数据+智库+社会共治”公平竞争审查外部监督机制，打造公平竞争审查大数据监测评估系统，在全省率先开设存量自查模块，协助政策制定机关开展自查自检。
在体制机制“破旧立新”上，南京市应急管理局建立“全链三查机制”，促进公平竞争审查工作在应急系统落地生根、提质增效；南京市市场监管局会同南京都市圈各城市市场监管局在宁共同签署《南京都市圈公平竞争审查一体化合作协议》，打造全国区域公平竞争审查新高地；今年，南京市发展改革委联合相关部门制定出台《南京市工程建设招标投标领域协同监管工作机制》，实现招标投标领域疑似违法违规线索发现、移交、共享办理反馈的闭环监管；市法院不断创新证券群体性纠纷非诉解纷模式，形成“预研案件-委派调解-确认无争议事实-调取交易数据-委托评估-司法确认”工作流程，跑出纠纷化解加速度。
此外，南京市各板块还聚焦突出问题和重点对象精准发力，着力提升优化营商环境的针对性、实效性。秦淮区聚焦市场反映的限定交易、限制准入准出等突出问题，明确重点防范和审查事项，确保各政策制定机关在自我审查时依法依规；江宁区制定“一业一查”部门联合抽查事项清单，充分运用企业信用风险分类结果科学配置监管资源，进一步提升监管精准度和靶向性；鼓楼区市场监管局深入开展“反垄断反不正当竞争”专项执法行动，查办的1起仿冒境外知名品牌“商业混淆案”，解决了“公益类主体不当竞争认定”“境外品牌境内影响力判定”“商标法与不当竞争法竞合”“仿冒商标登记时效”等多个难题，有力维护了公平竞争的市场秩序，入选2023年全国反不正当竞争十大优秀案例。
“成熟一批、推出一批”，南京市优化营商环境工作不断在新的征程上发力。今年以来，南京市已发布三批次优化营商环境创新应用场景，共计35个案例，精准聚焦产业发展、公平竞争等主题，推动营商环境持续优化提升，以营商环境之“优”争高质量发展之“先”。